למי מתאים הליך גילוי מרצון 2019?

ריכזנו עבורכם את כל הפרטים על התאמתכם להליך גילוי מרצון החדש, אשר יסתיים בסוף שנת 2019

עדכון אחרון: 02/06/2019

 

הליך גילוי מרצון

 

רשות המסים הודיעה ב-12/12/17 כי הליך גילוי מרצון חוזר לתקופה של שנתיים, והינו במתכונת דומה לאלו שפורסמו בעבר. בהתאם, הוראת השעה שפורסמה כללה שלושה מסלולים: הליך גילוי מרצון רגיל, הליך מקוצר, וכן הליך אנונימי אשר איפשר לברר את היקף החוב מבלי להזדהות, אך אשר הסתיים כבר בסוף שנת 2018, מאחר והוא נקבע לשנה אחת בלבד.  

גילוי מרצון 2019 מתאים אפוא, לכל אזרח במדינה המחזיק בהכנסות או בכספים שאינם מדווחים, בין אם בארץ ובין אם בחו"ל, והוא צפוי להסתיים כאמור ב-31/12/19, ולכן רצוי להזדרז ולבחון את התאמתכם מבעוד מועד, באם ההליך רלוונטי לכם.

 

מי יכול להגיש בקשה לגילוי מרצון?

הליך גילוי מרצון מתאים לכל אזרח אשר עבר עבירות מהותיות על חוקי המסים, בכללם אלו המופיעים בפקודת מס הכנסה, בחוק מע"מ, בחוק מיסוי מקרקעין, בפקודת המכס, בחוק מס קנייה ועוד. בנוהל החדש נכללות גם עבירות על חוק איסור הלבנת הון, בתנאי שעבירות המקור להן הן עבירות מס. תנאי בסיסי להגשת הבקשה הוא כי 'הגילוי יהיה כן ומלא וייעשה בתום לב'.

בעצם, כל אזרח המעלים הכנסות יכול להגיש את הבקשה בתנאים מסוימים, ולא רק בעלי עסקים, למשל:   

  • אזרחים שברשותם דירות בישראל, אשר אינם מדווחים על הכנסותיהם משכר הדירה
  • אזרחים המעלימים הכנסות בישראל, מכל סוג שהוא, כדוגמת עסקאות שבוצעו 'בשחור'. לעניין הלבנת הון שמקורן בעבירות מס, סביר להניח כי הנוהל החדש יאפשר גילוי מרצון על עבירות אלו, כפי שהיה בעבר, אך רק עם פרסום הנוהל ניתן יהיה לדעת בוודאות
  • אנשי עסקים המבצעים עסקאות בחו"ל ולא מדווחים עליהן בארץ
  • עובדים שביצעו רילוקיישן ושלא מדווחים על הכנסותיהם בחו"ל
  • משקיעים בשוק ההון בחו"ל שאינם מדווחים על רווחים
  • בעלי נדל"ן בחו"ל הנהנים מהכנסות עבורם, משכר דירה או רווחי מכירה
  • מקבלי ירושות בחו"ל, כדוגמת דירות, כספים ועוד
  • בעלי חשבונות בנק בחו"ל. היקף נרחב של מגישי גילוי מרצון בעבר היו בעלי חשבונות בחו"ל, בין אם אזרחים אשר החזיקו בחו"ל ירושות מן העבר או כספים מתקופה בה התגוררו בחו"ל; ובין אם אנשי עסקים ה'מסתירים' כספים בחו"ל, מתוך הנחה כי רשות המסים 'לא תגלה'. ניתן להגיש גילוי מרצון גם על חשבונות בנק ישנים מאוד, ובעצם על כל חשבון בנק מחוץ לישראל שלא נכלל בדיווחים שנתיים או בהצהרות ההון.

 

למי לא מתאים הליך גילוי מרצון?

הרציונל העומד בבסיס הליך גילוי מרצון הינו לאפשר למי שעברו את עבירות המס לתקן את דיווחיהם ולדווח נתוני אמת. דהיינו - לערוך 'וידוי' אודות עבירות מס עליהם המדינה לא יודעת, לנקות את השולחן לשלם חובות וללא הליך פלילי, ולחזור לחיים רגילים.  בהתאם, מי שכבר קיים מידע בעניינו, אינו יכול להגיש בקשה במסגרת ההליך, היות והדבר הופך מ'וידוי' לניסיון להמתיק את העונש הצפוי.

לא יכולים להגיש בקשות לגילוי מרצון:

  • מי שכבר הגישו בעבר בקשה לגילוי מרצון
  • מי שבקשתם אינם כנה ואינה נעשית בתום לב.
  • מי שבקשתם אינה מלאה – והמעוניינים לדווח רק על חלק מעבירות המס שלהם
  • מי שהעלימו הכנסות שמקורן בפעילות לא חוקית (כגון סחר בסמים)
  • מי שכבר נפתחה נגדם חקירה או בדיקה, או נגד בני זוגם, או נגד חברות או שותפויות הקשורות אליהם. לעניין חקירה או בדיקה, של רשות המסים או כל רשות שלטונית אחרת
  • מי שהמידע שהם מבקשים לחשוף כבר כלול בכתב תביעה/הגנה של אחר, או בכתב אישום בהליך פלילי או אזרחי בבית דין או בבית משפט בישראל
  • מי שהמידע שהם מבקשים לחשוף כבר התפרסם באמצעי התקשורת
  • מי שביצעו עבירות מס 'טכניות' ומינהליות, כגון אי הגשת דוחות במועד

*על אף סייגים אלו, קיימים מקרים חריגים בהם תתאפשר הגשת הבקשה למרות המגבלות הנ"ל, כגון מחלה קשה או גיל מבוגר, ויש לבחון כל מקרה לגופו מול איש מקצוע.

 

מה צריך לדעת לפני פנייה לגילוי מרצון?

חשש כבד ומוצדק, מלווה לרוב את מי ששוקלים להגיש גילוי מרצון, בין אם בגין גובה החוב שעשוי להתגלות, אך בעיקר בגלל החשש להפללה עצמית, בהנחה שהבקשה לא תתקבל.

את החשש מגובה חוב מפתיע היה ניתן לפתור בעבר באמצעות הגשה אנונימית של הבקשה לבירור היקף החוב, אך אפשרות זו כאמור נסתיימה כבר בסוף שנת 2018. עם זאת, גובה החוב שתקבע רשות המיסים אינו סופי וחלוט ולכן מומלץ להיצמד לאיש מקצוע מומחה אשר ינהל עבורכם משא ומתן. 

גם החשש מהפללה עצמית מבוסס, ומדגיש אף הוא את חשיבות ההיצמדות לעורך דין מנוסה בתחום. כך למשל בקשה לגילוי מרצון שאינה 'מלאה', והכוללת רק חלק ממחדלי/העלמות המס של הפונה, לא רק שלא תזכה את הנישום בחסינות פלילית, אלא תאפשר לרשויות להשתמש במידע שקיבלו כדי להפליל אותו על עבירות שלא דווחו. עם זאת, חשוב לדעת כי אם הבקשה נעשית בכנות, בתום לב, באופן מלא, ותוך שיתוף פעולה עם רשות המסים, לא ניתן יהיה לעשות שימוש במידע שעבר, לא בהליך פלילי וגם לא בהליך אזרחי, רק בגלל שהבקשה לא נתקבלה.

 

למה כדאי לפתוח בתהליך גילוי מרצון?

בסופו של דבר מאפשר הליך גילוי מרצון לסגור את החוב ללא תיק פלילי ומבלי לשלם קנסות כבדים, ובמילים אחרות מאפשר לכם לחזור לישון בשקט.

חשוב לזכור כי במסגרת המאבק הגלובאלי בהון שחור חתמה ישראל הסכמים להעברת מידע עם מדינות רבות, בהן ארצות הברית ומדינות ה-OECD. לכן קיים כיום סיכוי גבוה יותר שרשות המסים תאתר מידע על מי שמסתירים ממנה עסקאות וחשבונות בנק בחו"ל. כמו כן נדמה כי הרשות משכללת את דרכיה בשנים האחרונות בכל הקשור באיתור מעלימי מס, כמו הצלבת נתונים בין מגוון גורמים, ביניהם רישומי הטאבו, על מנת לזהות את מי שיש להם הכנסות שאינן מדווחות משכר דירה.  

בשל כל אלו, אנו ממליצים לבחון את התאמתכם להליך כמה שיותר מהר, ולהתחיל ולפעול לאיסוף התשתית הראייתית על מנת להגדיל את הסיכוי כי בקשתכם תתקבל. אנו צופים כי סיומה הקרוב של הוראת השעה (31/12/19) תגרור 'מבול' של פניות לרשות המסים כפי שהיה בעבר, ולכן ראוי להיערך שעה אחת קודם. 

משרד עו"ד זרקו זמיר הוא משרד עורכי דין המתמחה במסים ומייצג לקוחות בתיקי עבירות מס, מע"מ, הלבנת הון וצווארון לבן, בעל ניסיון רב בהגשת בקשות לגילוי מרצון בהליך אנונימי או מקוצר.

 

יצירת קשר